"Quelque chose d'irréversible": le gouvernement promet 725 millions d'euros pour des "projets d'avenir" dans l'agriculture qu'il surveillera "comme le lait sur le feu"

Le Premier ministre, Sébastien Lecornu, l'a reconnu d'emblée: budget oblige, on est loin des grandes planifications des années 50 et 60. Mais après avoir octroyé en septembre un milliard d'euros au plan d'urgence agricole dit "Casi", le gouvernement mobilise encore 725 millions d'euros pour une relance à plus long terme du secteur, frappé par les conséquences de la crise climatique et des bouleversements géopolitiques. Lorsque le Premier ministre avait présenté ce plan de relance mi-octobre, il avait évoqué entre 500 et 700 millions d'euros, incluant des crédits qui sont déjà dans le projet de budget 2027.

La ministre de l’Agriculture a détaillé jeudi ce plan de relance: 100 millions pour “alimenter un guichet d’équipement” afin que les agriculteurs puissent “acheter plus facilement différents outils permettant de protéger les animaux et les cultures contre les fortes chaleurs”, 100 millions d’euros dédiés à garantir pour un milliard d’euros de prêts afin de “permettre une adaptation durable des fermes”, 60 millions pour prolonger en 2027 le fonds hydraulique agricole, dispositif national créé dans le cadre du plan eau de 2025 pour financer l’adaptation climatique. 400 Millions d’euros serviront en outre à soutenir des “projets d’avenir” répondant à un double objectif: renforcer la souveraineté alimentaire française et l'adaptation de l'agriculture de l'Hexagone au changement climatique. Soutenus depuis des années par les Jeunes agriculteurs, ces projets ont été consacrés dans la "loi d'urgence agricole" adoptée avant l'été.

Des prêts garantis à 80% par l'État Dans le cadre des Conférences sur la souveraineté alimentaire qui se tiennent depuis un an -et que la ministre de l'Agriculture, Annie Genevard, a officiellement clôturées aujourd'hui-, environ 900 intentions de projets, de tailles variées, ont été recensées. Le gouvernement promet une première vague de labellisation avant le 30 décembre. L'étude d'impact de la loi d'urgence agricole évoquait un objectif d'une cinquantaine dès 2027.

L'État veillera "comme le lait sur le feu et dans le temps" sur ces projets, a promis Annie Genevard. Ils bénéficieront de plusieurs dispositifs de soutien. Le gouvernement s'engage notamment à consacrer entre 200 et 300 millions d'euros à la garantie à 80% des prêts bancaires et propose dans le projet de loi de finances un suramortissement de 40%.

Il promet encore quelque 17 millions d'euros mobilisés dès 2027 auprès des régions pour les investissements dans ces projets ainsi que 200 millions de fonds propres et 150 millions de subventions issus de France 2030. 10 millions d'euros seront enfin consacrés à "améliorer la robustesse" des projets non encore labellisés. Les investisseurs privés resteront néanmoins "les premiers financeurs" de ces projets, a admis Annie Genevard, qui compte sur leur labellisation pour attirer ce capital aussi.

L'obstacle de l'approbation du budget Le gouvernement espère ainsi laisser à l'exécutif d'après-présidentielle "quelque chose d'irréversible", a expliqué Sébastien Lecornu, qui a comparé cet exercice à celui de la planification annuelle de l'énergie. Il promet de l'accompagner de "mesures de libération": "l'ensemble des décrets d'application de la loi d'urgence agricole (fortement attendus par les syndicats professionnels, ndlr) sera adopté avant Noël", a-t-il assuré. Deux obstacles persistent néanmoins, concède le gouvernement.

Pour débloquer véritablement une partie des 725 millions d'euros promis, "il faut que le Parlement endosse les projets de loi de finances en gestion et pour l'année prochaine", a-t-il rappelé. L'acceptabilité sociale sur le terrain de certains des projets qui seront labellisés (élargissement des élevages, stockage de l'eau par exemple) reste aussi un caillou dans la chaussure de l'exécutif. Annie Genevard a expliqué miser sur une "procédure (de labellisation, ndlr) particulièrement territorialisée" pour lever ce frein.