Congrès démocrate : une loi crypto « pro-SEC » pour 2027, World Liberty et la grâce de CZ dans le viseur

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Acte II au Capitole. Au lendemain des midterms, nous listions les conséquences du balayage démocrate pour la crypto . Parmi elles, la mort du CLARITY Act et l’arrivée probable d’Elizabeth Warren à la tête de la commission bancaire du Sénat. Quarante-huit heures ont suffi pour que la suite s’écrive. Un texte de remplacement redonne la main à la SEC. Et la commission de surveillance de la Chambre annonce déjà ses cibles : World Liberty Financial et la grâce accordée à Changpeng Zhao.

La journaliste Eleanor Terrett a révélé le 4 novembre que les démocrates de la Chambre discutent d’élargir le « Crypto Investor and Consumer Bill of Rights ». Cet amendement de Maxine Waters au CLARITY Act de 2025 deviendrait une loi complète de structure de marché pour le prochain Congrès. D’après Decrypt , le texte donnerait à la SEC un rôle élargi de supervision des marchés crypto. Il réduirait en revanche celui de la CFTC. Le CLARITY Act voté par la Chambre en juillet 2025 (294 voix contre 134) faisait l’inverse. Il confiait les « digital commodities » au régulateur des dérivés.

Le projet reprendrait les protections défendues par Waters en 2025. Au programme : ségrégation des fonds clients, retraits garantis sous 24 heures et preuves de réserves mensuelles. Il pourrait aussi y ajouter des limites éthiques visant le président et les hauts fonctionnaires. C’est l’un des points qui avaient fait échouer le vote de clôture au Sénat le 15 septembre (49 voix contre 50). Aucun texte n’est déposé à ce stade. Carlos Guzman, de GSR, ne parle pas de « game over » pour le CLARITY Act. Il juge toutefois son adoption « devenue plus difficile ».

Robert Garcia, pressenti pour présider la commission de surveillance de la Chambre, a donné le ton en deux mots sur X : « Lawyer up ». En conférence de presse mercredi, il a visé directement le chef de l’État. « Le président lui-même a un montage crypto avec lequel il gagne des milliards de dollars », a-t-il lancé. Selon crypto.news , les premières enquêtes pourraient s’ouvrir dès février 2027, une fois les commissions installées. Garcia évoque des assignations « dès le premier jour » de la nouvelle majorité. World Liberty Financial figure en tête des dossiers. L’entreprise de la famille Trump a cédé 49 % de son capital à un véhicule du cheikh émirati Tahnoon ben Zayed, pour 500 millions de dollars. Les démocrates s’interrogent aussi sur les circonstances de la grâce accordée à Changpeng Zhao en octobre 2025. Le sujet revient une semaine après le piratage de Binance à 6,3 milliards de dollars.

Le Wall Street Journal attend de son côté Elizabeth Warren à la présidence de la commission bancaire du Sénat. Elle y remplacerait le républicain Tim Scott. Elle pousse déjà une interdiction pour les élus et leurs familles de tirer profit du secteur. Jaret Seiberg, de TD Cowen, estime que les démocrates « enquêteront sur les liens crypto de Trump, World Liberty Financial comprise ». Il ne voit pas le CLARITY Act avancer avant deux ans.